民國十三年(西元1942),第二次直奉戰(zhàn)爭以后,北方政局產(chǎn)生變化,段祺瑞、馮玉祥、張作霖等,聯(lián)電請孫中山北上主持大計(jì),共商國是。孫中山在臨行前發(fā)表北上宣言,提出召開國民會議及廢除不平等條約,以謀中國的統(tǒng)一和獨(dú)立。